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2022年07月18日 來源：第一財經(jīng)日報  杜川

　　[ 2017年以來，金控監(jiān)督管理試行辦法、金控準入管理決定等政策相繼出臺，金融控股公司進入規(guī)范發(fā)展期。2021年6月至2022年1月，央行陸續(xù)受理了5家企業(yè)設立金融控股公司的申請，分別為中信集團、光大集團、北京金控、萬向控股、招融投資。 ]

　　時隔近4個月，首批拿到金融控股公司牌照的中國中信金融控股有限公司（下稱“中信金控”）完成籌建并舉辦成立大會，金控新時代正式開啟。

　　中信金融正式成立

　　中信金控官網(wǎng)顯示，該公司成立于2022年3月，是首批獲中國人民銀行頒發(fā)牌照的金融控股公司和持有金融行業(yè)牌照齊全、業(yè)務范圍廣泛的綜合金融服務企業(yè)，隸屬于中信集團。

　　在管理團隊方面，中信金控現(xiàn)任董事長為奚國華，李慶萍擔任副董事長兼總經(jīng)理。

　　7月15日，中信金控在京舉辦成立大會。奚國華對中信金控下一步發(fā)展的重點任務做了具體介紹。他表示，中信金控將聚焦成為驅(qū)動中信集團高質(zhì)量發(fā)展“頭號引擎”的目標，大力實施“一四三五”戰(zhàn)略：打造一流金控平臺；提升全面風險防控、綜合金融服務、統(tǒng)一客戶服務、先進科技賦能四大功能體系；構(gòu)建財富管理、資產(chǎn)管理、綜合融資三大核心能力；做強銀行、證券、信托、保險、資管五大細分領域。

　　朱鶴新強調(diào)，要推動各金融子公司堅守主業(yè)、回歸本源，聚焦國家重大戰(zhàn)略和實體經(jīng)濟重點領域，輸送金融“活水”、完善金融服務供給。

　　如何將中信金控做實做好，并沒有先例可循。對中信金控下一步發(fā)展，奚國華指出，要以完善公司治理構(gòu)建高效金控，實現(xiàn)以資本管理為紐帶、以公司治理為平臺、以風險管理為底線、以財富管理為驅(qū)動。同時，以有效風險管控構(gòu)筑安全金控，堅決防范風險疊加和外溢，力爭主要風險指標保持行業(yè)領先水平。此外，是以強化科技創(chuàng)新打造智慧金控，加大金融科技投入，推動傳統(tǒng)金融業(yè)務數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級等。

　　在此之前，中信證券、中信銀行曾分別發(fā)布公告稱，控股股東變更為中信金控。中信銀行表示，該行控股股東中國中信有限公司(下稱“中信有限”)將其持有的31406992773股中信銀行股份(占總股本的64.18%)無償劃轉(zhuǎn)給中信金控，并且將其持有的面值為263.88億元的中信銀行A股可轉(zhuǎn)換公司債券無償劃轉(zhuǎn)給中信金控。

　　中信證券表示，中信有限、中國中信股份有限公司(下稱“中信股份”)將向中信金控無償劃轉(zhuǎn)合計持有的中信證券股份2733961712股，包括中信有限直接持有的中信證券2299650108股A股以及中信股份直接持有的中信證券434311604股H股，占中信證券已發(fā)行股份總數(shù)的18.45%。本次無償劃轉(zhuǎn)完成后，中信金控將承繼中信有限目前上市公司第一大股東地位。

　　7月11日，中信保誠人壽發(fā)布公告稱，其股東中國中信有限公司擬將中信保誠人壽50%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至中國中信金融控股有限公司。股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，中信金控將持有中信保誠人壽50%股權(quán)，中國中信則退出股東行列。

　　行業(yè)格局或出現(xiàn)新變化

　　中國的綜合金融集團始于2002年，從起步試點到高速成長，再到規(guī)范發(fā)展，其間歷經(jīng)近20年。

　　2002年，國務院批準光大集團、中信集團、平安集團作為綜合金融控股集團試點機構(gòu)，三者成為綜合經(jīng)營的探路者和先行軍。

　　此后，綜合金融集團進入高速成長期，多種形式的金融集團層出不窮，多以金融控股公司的名義開展業(yè)務。不過，這些金融集團的盲目擴張也引發(fā)了脫實向虛等金融風險。

　　2017年以來，金控監(jiān)督管理試行辦法、金控準入管理決定等政策相繼出臺，金融控股公司進入規(guī)范發(fā)展期。2021年6月至2022年1月，央行陸續(xù)受理了5家企業(yè)設立金融控股公司的申請，分別為中信集團、光大集團、北京金控、萬向控股、招融投資。

　　2022年3月17日，人民銀行發(fā)布公告稱，批準中國中信金融控股有限公司（籌）和北京金融控股集團有限公司的金融控股公司設立許可。

　　值得注意的是，中信集團和北京控股采取的是兩種不同的設立模式，中信集團采用在集團內(nèi)部新設立金控公司，未來再將金融股權(quán)劃轉(zhuǎn)到金控公司進行集中統(tǒng)一管理的模式，進一步加強對集團內(nèi)銀行、證券、信托、保險等綜合金融服務板塊的統(tǒng)一管控，適合實業(yè)和金融兼具的企業(yè)。北京金控集團屬于地方金控公司，企業(yè)集團整體被認定為金融控股集團，北京金控將采用集團整體設立的方式，金融牌照包括銀行、證券、期貨、征信等。這兩種模式為未來金控牌照申請?zhí)峁┝朔侗尽?/span>

　　談及金控發(fā)放牌照的計劃和安排，中國人民銀行宏觀審慎局局長李斌表示，人民銀行始終堅持監(jiān)管初衷，在開展金融控股公司準入管理過程中重點考量以下因素：一是非金融企業(yè)應實質(zhì)控制兩類及以上金融機構(gòu)，且所控金融機構(gòu)的類型和資產(chǎn)規(guī)模符合規(guī)定情形。二是擬設金融控股公司的股東資質(zhì)要合規(guī)，大股東核心主業(yè)突出，資本實力比較雄厚，經(jīng)營規(guī)范、投資資金真實合法。三是擬設金融控股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)應當簡單、清晰、可穿透，能穿透識別實際控制人和最終受益人。四是組織架構(gòu)健全，風險管理等制度有效，確保金融控股公司設立以后有完善的公司治理、健全的風險隔離機制、充足的資本水平等。

　　李斌強調(diào)，人民銀行將持續(xù)推動具備設立情形的企業(yè)以申設金融控股公司為契機，摸清家底，推動金融與實業(yè)有效隔離，完善公司治理和風險管理，實現(xiàn)對金融板塊股權(quán)的集中管理，這有利于提升后續(xù)金融控股公司整體監(jiān)管的有效性，促進金融控股公司依法合規(guī)經(jīng)營，防范形成跨機構(gòu)、跨市場、跨業(yè)態(tài)的風險傳染，維護金融體系穩(wěn)定，提升服務實體經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展的能力，助力經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　中國銀行研究院鄭忱陽認為，金控行業(yè)競爭格局或出現(xiàn)新變化，不符合設立要求的金控公司需進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓、業(yè)務剝離、更換公司名稱等方面的整改；部分存在問題較大、危害金融秩序的民營類、互聯(lián)網(wǎng)類金融控股公司或面臨退出浪潮。